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2016年关于学习贯彻习大大总书记在第十八届中纪委第六次全会上重要讲话精神的实施意见

发布日期:2018-12-24 发布人:

2016年学校的党风廉政建设工作坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神引导,认真贯彻全国全省教育系统党风廉政建设工作会议精神,落实《中共威尼斯网址99029委员会从严治党实施细则》(南科院党[2015]41号)的各项规定和要求,全面担负党委抓党风廉政建设主体责任,支撑纪委履行执纪监督问责职能,为全年各项目a标任务的实现提供有力保障。根据党委《2016年党政工作计划要点》的部署和《2016年度党建工作计划》,现就2016年学习贯彻习大大总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的发表了重要讲话精神为提出如下实施意见。

一、以习总书记在第十八届中纪委第六次全会上的重要讲话为引导,保障“两学一做”学习教育取得实效

1、认真组织《党章》党规学习。“坚持党要管党、从严治党”,这是党的建设的根本方针,党章规定“党组织必须严格实行和维护党的纪律”;习总书记强调:“学习党章是全体党员的基本功,这个功课要经常做。学习党章不仅要原原本本学、反反复复学,做到知其然,而且要联系实际学、深入思考学,做到知其所以然”;《中国共产党清廉自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。各党总支(直属支部)要把学习《党章》、《准则》、《条例》和近平总书记在第十八届中纪委第六次全会上的重要讲话的嵌入“两学一做”学习计划安排中,通过学习切实增强全校党员的纪律意识与自律意识,牢记党的纪律是触碰不得的硬约束、高压线,做到尊崇党章,严格实行准则和条例。

2、加强督导检查保障学有实效。要加强对各党总支(直属支部)开展“两学一做”方案的审核工作,对各单位的学习教育各项任务贯彻落实情况进行引导、检查和监督,对各单位整改落实工作进行检查引导,及时了解掌握各单位学习教育进展情况、主要经验和存在问题,并向学校学习教育协调小组报告或提出建议。坚持问题导向,切实把政治纪律和政治规矩要求贯穿其中,严格学习教育组织过程,督促学校各级党组织在真学真懂真信真用《党章》党规上下功夫,努力做到学有实效,着力构建不想腐的校园环境。

二、持之以恒贯彻中央八项规定精神,坚持把作风建设抓到底

1、持续深入反对“四风”。作风问题本质上是党性问题,是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。深入贯彻党委《关于坚决反对“四风”、加强作风建设的意见》和《南京科院关于厉行节约反对浪费的规定》,既要用铁的纪律整治“元旦、春节、清明、“五一”、端午、教师节、中秋、国庆”等重点节假日时段的各种顶风违纪行为;同时还要注意收集平常可能存在的违纪违规信息,开展作风建设情况专项督查工作,巩固党的群众路线教育实践活动成果,践行“三严三实”,监督解决不严不实的问题。

2加强领导干部作风建设。大力加强和改进领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风;严格实行《校领导定期下基层开展调查研究的规定》、《党委委员“五个一”联系工作规定》和领导接待日制度,开展经常性调查研究;全体中层及以上干部也要广泛听取师生意见和建议,掌握第一手信息资料;作风建设要返璞归真、固本培元,在加强党性修养的同时,弘扬中华优秀传统学问;同时还要督促领导干部加强家风建设,做到清廉修身、清廉齐家,在管好自己的同时,还要严格要求配偶、子女和身边工作人员。

3、深化师德师风建设。贯彻教育部关于《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》,坚持把师德师风建设作为作风建设的重要内容,实行“六条禁令”,加强元旦、教师节、新生入学、学生毕业等关键节点的监察工作,查处教师违规收受礼品礼金、参加在校学生(家长)宴请等突出问题;落实高校师德禁行行为“红七条”要求,教育引导教师爱岗敬业、教书育人、为人师表,以良好的思想政治素质和道德风范影响和教育学生。

三、落实党风廉政建设责任制,切实履行监督执纪问责职能

1、落实党风廉政建设责任制。贯彻落实省纪委办公厅印发《关于进一步强化党风廉政建设“两个责任”的实施方案的通知》(苏纪办【201521号)和学校《落实党风廉政建设责任制规定的实施办法》、《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》;召开2016年全校党风廉政建设工作会议,全面分级签署2016年度党风廉政建设责任书,细化“两个责任”的清单内容,强化“一岗双责”;推动责任传递和向基层延伸,形成一级抓一级,层层抓落实的运行机制;开展针对中层干部落实年度党风廉政建设责任情况的跟踪督查和检查考核工作,继续实行目标管理责任考核违纪违规一票否决制。

2全面履行“再监督”职能。依法依规加强对各业务部门(单位)承担的建设、科研、基建(修缮)工程、物资(仪器设备)采购等项目的立项、招标、实施、验收、结项等组织过程的再监督;加强对各类招生工作全过程的再监督;加强对组织人事部门开展的各类评选(推荐)、年度考核、人才招聘、职称评审等工作过程与结果的再监督,协同受理有关投诉并反馈处置意见;加强对经济目标管理综合考核单位依纪依规行为的再监督,建立并实施监察(函询)制度,坚决防止各种违纪违规现象发生。

3、加大执纪问责查处力度。贯彻《2013-2016年全省纪检监察信访举报工作绩效管理意见》,落实《关于深化全省纪检监察信访举报工作绩效管理的通知》要求,按照《关于协调处理纪检监察信访举报的暂行办法》的精神,学校纪委围绕转变职能、聚集主业的基本定位,拓宽、畅通信访举报的渠道,严肃及时查办信访举报属实案件,科学撰写案件审理报告,正确认定和处理相关违纪问题,正确运用执纪的“四种形态”,依照《中国共产党纪律处分条例》,对违纪当事人进行处理,并依据党风廉政责任制的规定进行责任追究,全面营造不敢腐的校园环境。

四、全面落实从严治党向基层延伸,严防滋生“微腐败”

1、担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治;“全面”就是管全校每一名党员、每个党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面,重点是抓住部门(单位)“关键少数”;“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严,“治”就是从校党委到党支部,学校党组织要肩负起主体责任,深化从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任的内涵理解,明白党风廉政建设和反腐败工作只是全面从严治党的组成部分;要把党的领导体现到日常管理监督中,敢于较真,注重日常,抓早抓小,防微杜渐,体现组织严格要求和关心爱护;书记要做管党治党的书记,当好第一责任人,对党负责,对本部门(单位)的政治生态负责,对干部教职工(大学生)的健康成长负责;要把责任传导给所有班子成员,责任区党员,确保责任落到实处。

2、把纪律建设摆在更加突出位置。加强纪律建设,一是要健全完善制度,以党章为根本遵循,根据中央、省委和省委教育工委新的法规制度,完善学校已有的制度,健全党内制度体系,扎紧党纪党规的笼子。二是要深入开展纪律教育,加强学习宣传教育,使党员、干部增强纪律意识,把党章党规党纪刻印在心上,形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。三是要狠抓执纪监督,以纪律为尺子衡量党员、干部的行为,对违纪问题发现一起就查处一起,提高纪律实行力,维护纪律严肃性。四是要养成纪律自觉,教育引导广大党员、干部特别是领导干部严格按党章标准要求自己,知边界、明底线,把他律要求转化为内在追求,自觉以身作则,发挥表率作用。

3整顿软弱涣散基层党组织。根据《关于在“两学一做”学习教育中先期开展整顿软弱涣散基层党组织工作的通知》(苏组通[2016]41号)要求,学校5月份组织开展整顿软弱涣散基层党组织“回头看”工作,着力解决组织体系不健全的问题、党组织书记不胜任不符合的问题、组织生活不规范不严格的问题、党员日常管理松懈的问题、基层干部不作为乱作为的问题,为顺利推进“两学一做”学习教育奠定良好的组织基础;学校纪检监察部门要协同按照计划推进落实。

4、坚持开展廉政风险防控。加强清廉教育与学问建设,积极创新清廉教育的方式方法,不断丰富学习教育资源,开展第十届清廉学问进校园主题实践活动,努力做好引导思想上的防范工作;深入落实《关于深入开展廉政风险防控工作实施方案》,进一步完善面向部门(单位)所构建“权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时”的内控机制;推进《2016年度实施行政事业单位内部控制规范的工作方案》实施工作,开展针对学校内控体系的诊断工作,进一步完善与经济相关的制度体系建设工作;按照争创无职务犯罪先进(模范)单位的评选标准开展2015-2017年度南京市六合区争创无职务犯罪单位工作。做到预防为先,全面加强廉政风险防控工作,努力构建不能腐的校园环境。

5严防滋生“微腐败”。“微腐败”是指基层单位或个人可能存在的消极懈怠、不思进取、不劳而获(或少劳多获)等的现象。其表现为:搞亲疏关系,不一视同仁;搞虚名项目参与,实与民争利;自定奖励标准,自行发放加班补助;钻管理漏洞,利益部门化,规避监管等。要严格实行《学校关于创收管理办法》,严格实行收费公示制度,“收支两条线”的规定,严禁设立“小金库”、“坐收坐支”,从源头上防控违纪违规现象的发生。基层干部要增强服务师生的意识,要定期公开部门(单位)事务,阳光操作,让师生满意;普通教职工也要增强责任意识和服务意识,清廉自律、严谨细致的做好本职工作;纪检部门要善于运用多种问责方式,坚持以事实为依据、以纪律为准绳,研究和运用好监督执纪“四种形态”,严格问责,防止责任追究失之于宽、松、软,坚决维护纪律的严肃性,切实守护好师生对学校党组织的信任

五、积极探索强化党内监督的有效途径,不断提升能力素质

1、完善监督制度,做好监督体系顶层设计。党要管党、从严治党,“管”和“治”都包含监督;校党委监督是全方位的监督,包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分等工作;党内监督是学校党员的共同任务,第一位的是党委监督及其分管领导责任区内的监督,不能把监督全推给纪委;校纪委要建立监督员制度,同时各党总支(直属支部)要加强对纪检委员的培训,要求履行纪律监督职责;补齐党建制度短板,修、制订《党风廉政建设责任制实施办法》和《党内监督实施办法》等项制度,切实加强顶层制度的引导性作用。

2、用好批评和自我批评这个武器。毛爷爷同志说过:“定期召开会议,进行批评和自我批评,这是一种同志间互相监督,促使党和国家事业迅速进步的好办法。”邓小平同志强调:“在党委会里面,应该有那么一段时间交交心,真正造成一个好的批评和自我批评的空气。”;大家要发所党的优良作风,正确运用批评和自我批评武器,巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,敢于正视缺点错误、主动改正,让批评和自我批评成为党内生活的常态,成为每个党员、干部的必修课。

3、抓住“关键少数”,破解一把手监督难题。正确贯彻《党委领导下的院长负责制实施细则》和《院(系)党政共同负责制实施细则》,抓好院系两级领导班子一把手是“关键少数”中的“关键少数”,重点加强各部门(单位)一把手监管,深入开展廉政风险防控工作,使一把手置身于党组织、党员、群众监督之下;分管校领导对下级一把手的监督最管用、最有效;上级党组织要多了解下级一把手日常的思想、工作、生活状况,多注意干部群众对下级一把手问题的反映,多听取下级领导班子成员对一把手的意见;党员、干部可在党的会议上和干部提拔、领导干部述职述廉等环节对一把手实施监督。

4、纪委工作重点是履行监督执纪问责的职责。党章规定了纪委的3项主要任务和5项经常性工作,概括起来,就是监督执纪问责;校纪委要通过“两个责任”项目化推进、常态化问责、刚性化执纪,进一步聚焦主责主业,持续转职能、转方式、转作风,推进理念思路、体制机制、方式方法创新,卓有成效的开展了工作,切实做到不越位、不错位、不缺位、不失位;校党委加强领导,旗帜鲜明支撑纪委开展工作,特别是要加强校内协调机制建设,纪委要在全面从严治党中找准定位,全面履行党章赋予的职责。监督者首先要监管好自己,执纪者要做遵守纪律的标杆,要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部保持队伍保持纯洁性,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

  

各党总支(直属支部)、各职能部门(单位)要结合实际加强对本实施意见的学习与落实,研究解决新情况、新问题并及时总结经验。学校纪委要加强对本实施意见实行的组织协调和监督。


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